景元六年七月初一，大朝前夜。
未央宫北阁，灯火通明。
这是礼议署设立以来，首次发起“朝评听政”。
不同于政务堂日常议事，也非皇帝御前大朝，而是以“制度争议”为题，公开召集三司九部、兵部、宗正、文庙及部分地方推举代表，列席听政，由礼议署主持、三策原倡者共同参与。
朝评议题只有一条：
“军政可否分轨？三策边限当断何处？”
正午鼓响，金钟三鸣，朝评正式开始。
礼议署三席分坐左首，杜望居中主评，简惟之与新入署的儒臣萧循为辅。
林若雨应召而至，着正色文服，未列评席，只端坐听使之位。
而兵部尚书季冀、宗正赵熙亦皆在列，一左一右，声势逼人。
议事一开，由杜望宣策：
“边地赵祁上策，倡军政分轨，文武不相统，旨在厘清边政结构，化兵民混治之弊。”
“本署以为，此议非为夺兵、非为割地，实乃三策未立之域，行一试而观之。”
话音落，兵部尚书季冀第一个起身，拱手冷声：
“若兵政可分，试问军中之赋，由谁定？军中之责，由谁裁？”
“将不主地，兵不知民，策不及战，此非分轨，乃断流也。”
“军若不能治一方之事，则其为‘镇’何义？”
宗正赵熙随即接声：
“更有不容之处——赵祁身为宗室，受诏守边，却越制设策，自划其辖，形同土王。”
“此一开例，朝纲将危。”
堂中一阵低哗，众官交头接耳。
林若雨面色不变，只轻抬手，示意欲发言。
杜望点头：“林副丞请讲。”
她缓缓起身，声音不高，却清晰透彻：
“赵祁之策，所划非疆土，所割非政权。”
“而是将‘打仗’与‘教化’分别，令边军之子能入学，令边将之令不再代替律法。”
“他不治民政，不设田契，不议赋役，仅将军不涉文，文不控军。”
“此为界，亦为策。”
“正因边地曾有混治之害，才需设此分道。”
她顿了顿，看向兵部尚书：
“季尚书说，兵不能无政；可若政已无法教兵，那政便只是形。”
再望向宗正赵熙：
“赵祁未封一地、不称一王、未建一制，所设皆递送御前，照三署批改执行。”
“他是宗室，却守制度。此举非僭越，乃护制也。”
堂内沉默，片刻后，一位老臣起身，拱手而问：
“林副丞，此议若行，是否意在确立‘边政例外’之制度？”
“是否意味着，三策之中，将诞生例外之地？”
林若雨平静答道：
“不是例外，是试线。”
“策行七年，仍无成制，不是三策之过，而是旧制未让。”
“若军政不分，礼法终会淹没在兵权与乡绅之争中。”
“而试点之地，便是那一口井。”
“若井可出水，可再掘十口；若井不出水，再封之便是。”
简惟之缓缓开口，总结道：
“此策，不废军，不立王，不建私制，不逾三策。”
“唯观其效，再定去留。”
朝中大多沉默，唯宗正赵熙冷声：
“若两年后，赵祁拥军自立，礼议署是否还认他为‘制度试点’？”
“到那时，又如何止损？”
这一问，直指人心。
林若雨回望他，目光毫不退让：
“若两年后，赵祁弃策成贼，我第一个奏请废其族籍、撤其职印。”
“但在那之前，他仍是守策之臣。”
一句话掷地有声，震动朝堂。
杜望见事势已明，起身收束：
“此议暂结。”
“本署将设‘边策听审组’，于半年内赴云州调察，满两年定成案。”
“朝评第一回，礼议署记。”
鼓声响起，诸官退席，各怀心事。
而赵祁在云州讲堂收到朝评结果时，笑了笑，只取出纸笔，补了一行：
“策者，不惧被议。”
“但愿所议，皆为山河。”
当晚，礼议署内灯未熄。
杜望站在署中藏卷阁前，手中握着当日朝评的全程笔录。
“今日之议，并非分胜负，而是分尺度。”
简惟之在旁缓缓言道：“赵祁之策，是把三策原本笼统的框架推到了具体边界上。”
“他逼得我们要下定义了。”
“到底，‘三策’是否为一套全统之制，是否能容局部自治，能不能在不废皇权的前提下承载地方试点？”
杜望低头：“你我清楚，三策自始至终，就不是一部封闭律法。”
“它更像一面镜子——谁走到哪一步，就照出哪一段现实。”
简惟之问：“你赞成赵祁之策？”
杜望顿了顿，点头。
“赞成试。”
“因为若连试都不能试，那我们还谈什么制度？”
简惟之沉默片刻，忽然道：
“长公主不会沉默太久。”
“她今日未登朝，却已私会宗正。”
“你我撑得了今天，撑得了两年吗？”
杜望没有回答，只抬手熄了灯。
屋外，风将宫墙上的纸灯吹得猎猎作响，摇曳之间，有人影在黑暗中慢慢逼近。
……
而与此同时，未央宫深处，萧玉绝独坐御案之旁。
他已经很久没有插手政务，但这份朝评听政文录，却一字未落地看完。
他轻声道：
“策不立界，会失控。”
“策若立死界，又将失心。”
“他们在问我：要不要放权。”
“可我其实更想问他们——有没有人，能接得起？”
他拈笔，在朝评卷末写下两句：
“三策归一，非三律合并。”
“可议、可试，不可篡。”
随后，他令内侍密传礼议署：
“赵祁试策之地，朕不设新诏，不派新臣。”
“但半年之内，若无兵扰、无策变、无民诉，则留两年。”
“成与否，天命不问，唯看人意。”
这是他给三策试线开出的最低门槛。
不是祝福，也不是掣肘。
只是让天下看看：
你们既然想治国，就自己试一试。
……
次日，朝中流言渐起。
有说赵祁借策割地，有说礼议署暗扶其成私相；也有赞其不以兵逼政，只以律划权。
但最令人惊讶的是，坊间书肆已悄然开始售卖《赵祁问策录·听政副本》。
传言是云州边学堂学子夜间抄录，京中书生将其翻印，三日之间售出百余册。
士子读之议论纷纷，有人称：
“此策若成，三策才真落地。”