洛阳宫的铜漏滴答，将建安三年的暮春敲得绵长。嬴煊立于太极殿丹陛之上，望着阶下臣僚手中的奏章，指尖轻叩玉圭——那上面刻着的司隶、河北诸郡户籍清册，墨迹犹新，却已能看出与三年前截然不同的气象。
三载光阴，于王朝更迭不过弹指，于黎民却是生死两重天。当年他班师回洛时，沿途所见仍是“白骨露于野，千里无鸡鸣”的残景，如今纵目远眺，洛阳城外的麦田已翻起青绿的浪，工坊的烟筒在晨雾中林立，连街角贩浆者的吆喝声里，都多了几分中气十足的底气。
“王上，兖州均田文书已核毕，共清丈荒田二十七万顷，分至农户八万三千家。”刘伯温捧着卷宗上前，鬓角的白发比三年前更密，眼中却燃着亮色，“昨日巡查陈留郡，见农户竟自发为田界立碑，碑上皆刻‘秦王恩’三字。”
嬴煊接过文书，指尖抚过那些密密麻麻的田亩数字，忽然想起初回洛阳时的那个清晨。彼时太极殿的梁柱尚留战火灼痕，他便是在此处对百官掷下那句“治乱世，先治民心；安疆土，必安民生”。系统面板上的“治理值”曾如风中残烛，如今已累积至七万余点，每一点都浸着百姓的炊烟与汗水。
均田令下，阡陌重生
均田之策推行的第一个月，洛阳城几乎炸了锅。那些世代盘踞司隶的豪强，原以为嬴煊不过是新朝换旧主，仍如往日般将田契藏入密室，直到秦军带着丈量土地的绳尺踏入庄园，才惊觉这秦王是来真的。
城东的张员外曾占着二十里沃野，家中仆役数百，听闻要分田，竟纠集家兵反抗。韩信亲率三百锐士围了庄园，却未动刀兵，只将张员外带到城郊乱葬岗——那里埋着黄巾之乱时饿死的流民，枯骨至今露在土外。
“张公可知，这些人为何而死？”韩信指着白骨，声音冷得像冬霜，“你家粮仓的米能喂饱百口，却让他们活活饿死。如今主公分田，不是夺你的产，是让土地回到该在的地方。”
张员外望着那些散乱的骸骨，忽然瘫软在地。三日后，他主动交出所有田契，还捐出粮仓半数存粮。此事传开，豪强皆悟：这秦王的铁腕，原是对着不公来的。
分到田地的农户里，李老汉的故事最是寻常，也最是动人。他原是南阳流民，辗转二十年，靠给豪强做佃农过活，打下的粮食倒有七成要交租。那日领了田契回家，他揣着那张泛黄的麻纸，在新分的三亩地里走了整整一夜，天亮时竟在田埂上栽了棵桃树，说是要等结果时，让秦王尝尝他亲手种的果子。
“均田不是终点。”嬴煊在农学堂的黑板上写下这行字时，张良正带着农官演示新式曲辕犁。台下的农户初见那犁能省一半力气，都凑上前摸来摸去。张良拿起一支谷穗，笑道：“诸位可知，这粟米若用新法子育种，一亩能多收两石？”
哄堂的惊叹里，嬴煊看着那些黝黑的面庞，忽然想起系统提示的“农耕技术普及度”已从三成升至七成。他要的从不是一时的安稳，而是让这片土地真正活过来。
工坊烟火，匠心归处
与农田的静谧不同，洛阳城西的工坊区，日夜都响着锻锤的轰鸣。韩信穿着沾着铁屑的短打，正盯着工匠们将灌钢法炼出的钢材锻造成农具。那钢材泛着青白的光泽，敲上去声如洪钟——这是嬴煊让人从系统兑换的技术图谱，经工部数月钻研，终于能批量生产。
“将军你看！”匠人王三举着新铸的锄头跑过来，脸上沾着黑灰，眼睛却亮得惊人，“这钢锄头，垦荒时能劈石头，比铁的耐用十倍！”
韩信接过锄头试了试，颔首道：“王上说了，民用器物要比军需的更用心。军需保国，民用安身。”
王三原是徐州铁匠，去年秦军破城时，他本想带着妻儿逃去江东，却被工坊招匠的告示留住——告示上写着“月钱五贯，管饱三餐”，比他过去给豪强干活时多了三倍。如今他不仅能让妻儿吃上白面馒头，还在工坊旁分到一间瓦房，窗台上摆着儿子用陶土捏的小锄头。
工坊区的角落里，还有专门为妇人设立的织坊。蔡昭姬曾带着宫女来此传授缫丝之法，如今织出的蜀锦不仅供宫廷使用，更经商队运往西域。织妇们算工钱时用的算盘，是张良改良的“十进制”，噼啪声里，常有妇人笑着说：“这秦王，连我们妇人的生计都想到了。”
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