“被动等待绝无可能发展壮大一个国家。”我可真要好好调教你了。
夏观澜作出虚心聆听姿态。
“需要发挥主观能动性，变革创新，才能发展。”陈时言简意赅。
歪头思考片刻后，夏观澜开口到：“我明白了祖灵。青岚想发展起来必须与以往有大同，否则只是延续以往的国策方略，不能主动创造推陈出新，那青岚国便只会像过去一样。我不能老是等着出问题了，才想解决办法。”
女帝一点就通，陈时语气松快不少：“孺子可教。”
“你以为当下最先需要改变之处是什么？”陈时想考教一下，
夏观澜被陈时的问题难住了，已青岚的现状最需要提高的是实力？“是军队实力吗？”
陈时鼓励道：“再想想，不着急。”
女帝走在去往养心殿的路上，低着头一步步踩在石砖上。
军队实力提升固然重要，但需消耗大量钱粮，但为了仙门供奉国库一直空虚，没有多余钱粮。
肃清朝臣，但这牵一发而动全身，他们利益交错，不是必死重罪很难达到肃清之效。
女帝坐在桌案后，手指轻敲着：“祖灵，可是提高经济？”
“如何得此想法？”陈时让她继续讲下去
女帝有了点信心：“不论改革什么，都需要有钱粮作为支撑，才能开始。”
“不错。所以第一步要在青岚国内进行基建修路。”老话说得好，要致富先修路。“先拟制章程出来。”
阳光倾泻在宰相府内，九丈高的黑曜石通灵台镌刻着凡人难以理解的符文。
女帝夏观澜站在队伍前方，身着玄色帝袍，面色凝重。宰相与女帝并肩而列，目光一同望向天际。
而陈时被掌印太监端着，在两人后一个人身位。
我都还没要求站女帝身前，你个老登倒是好意思平起平坐！
【警告：修行者龚文山进入都城范围。】
“来了。”
女帝听闻，心跳加速，握紧了拳头。这是她第一次迎接仙师降临。
只见远处的小黑点快速拉近距离，在众人前显露身形。
【龚文山：渡业门外门弟子】
【修为：凝气境-化漩】
【灵宝：无】
我的宝！怎么不告诉我凝气境是哪个段位啊！凝气境有什么能力？
陈时点击修为，界面上弹出提示：
【升阶后可解锁详情。】
吃了这么多年贿赂还是没灵宝？是这人废物？还是灵宝难得？
身着月白云纹道袍的中年男子，御剑而立，衣袂在周身流转气旋带动下无风自动，猎猎作响。以一种绝对俯视的姿态睥睨着下方凡人。
你妈的装逼怪！陈时在玉玺中将龚文山的神情看得一清二楚。
女帝言辞得体，不卑不亢，同时也表达了足够的敬意：“青岚国女帝夏观澜，恭迎仙师法驾。谨按仙谕，备供奉于此。敬献于上宗，恳请仙门垂怜，赐下庇佑。”
然而龚文山仿佛没听到一般，目光掠过女帝，落在她右方须发花白的宰相身上。
“甘宰相，此次供奉，宗门已收到传讯清册。尚可。”
甘齐躬身，恭敬道：“不敢当仙师谬赞，此乃我等受仙门庇佑本分。”
女帝身姿依旧挺拔，只是袖袍内指节捏得发白。
竟然无视我们小夏！陈时心中气愤不已。
龚文山抬手示意他停止说话，语气平淡：“明年供奉，需增五成。”
五成！要不把青岚国连我送你们山门得了。陈时咬牙切齿，这里哪一样不是我们百姓辛勤劳作积攒，尤其是妖兽灵材，这上面沾满了青岚国名的血，也不过两个字尚可！
渡业门是想把青岚吸干吗！
可甘齐仍一副唯唯诺诺姿态；“谨遵仙谕。”
看得陈时气不打一处来，你私贿仙师打好关系以便掌权就算了，现在骑你头上拉屎，还嫌你这个马桶不够智能！
就没点骨气吗！
夏观澜静静站在原地，她所有的言语、姿态都被仙师彻底无视，直接与宰相对话，并抛出一个足以动摇国本的苛刻要求。
可是仙师要求抛给她，她又能拒绝吗？
龚文山大手一挥，所有供奉收进一个储物袋中，小心翼翼地收起储物袋，这可是他离开山门收取供奉时才能用上之物。眼神漠然扫过下方黑压压的一群帝臣。
袖袍一拂，他驾驭飞剑冲天而起，只留下云层被划开的痕迹。
嗯？这次怎么没收甘齐贿赂？陈时调整好心态，思索着甘齐与龚文山之间的联系。
即使龚文山飞去很久了，女帝和朝臣们依旧站在原地，寂静笼罩在宰相府院内。
如此彻底的无视，轻蔑，毫不在意的态度下，女帝沉默着，凤眸深处汹涌的怒意翻滚。她强迫自己冷静，但还是带着颤抖：“祖灵，我。。。我们青岚会有脱离依附之时吗？我想叫仙人低头，臣服。”
“励精图治未必没有机会。”陈时的声音中满是从容镇定，“按照我们的改革路线发展最多三年，叫他吃了的全给我吐出来。”
听到祖灵的声音后，女帝的握拳松了几分，渐渐冷静下来。
“约宰相，单独聊聊。”陈时声音继续响起。
宰相府书房内，所有仆从都远远地避开。
夏观澜将陈时放在梨花木案上；“甘宰相是哪一年封相的？”
“禀陛下，十五年前。当时陛下刚进入蒙学。”甘齐姿态恭敬。
“九丈灵台有时何时？”
“约莫七年前，先帝受病缠身，之后便一直是臣在处理供奉仙师之事。”
“为何灵石开采，年年下滑？”
甘齐略微惊异，抬眼：“想必是开采过度，灵脉将要枯竭。”
“朕想设立基建司，修路筑桥、兴修水利。但供奉仙门，国库空虚，爱卿老成，可有良策教朕？”
“臣不知为何陛下设立基建司，但，”甘齐沉吟片刻，“青岚财富，半在商贾。”
听到这里夏观澜收起玉玺，起身离开了书房内，而甘齐还保持着躬身姿态，送走夏观澜。
陈时回头看了眼。
女帝询问：“祖灵，宰相之意是提高征收商贾之税、没收巨富家产吗？这不好吧。”
我真想敲你个脑瓜崩，你还知道不好！
“商贾逐利。必要让他们以为投资基建之事，有利可图。”
“预先取之，必先予之。”
陈时之前虽说没找到供奉所需矿脉，但铁矿和盐矿找到了不少。
“盐、铁多为官家经营。拍卖有限期特许专营权，以权换钱。中标商贾必须接受基建司监管定价、质量。同时，可附加条件：中标者必须承诺承建一段道路或桥梁。”
“此法一石三鸟：国库可收入巨额拍卖款；修筑之事商贾多会雇佣流民；而基建司可以安排提拔新人。”
“祖灵好谋划，只是现有盐铁矿均已由皇亲国戚把持，若是从他们手中拿走，怕是不妥。”夏观澜对陈时的计划越听越觉得可行。
“梦中画卷，新勘矿藏。”
“来人，拟旨。”夏观澜不带一丝犹豫。