粮草运到的第二天，林辰就在江宁府城外的空地上召开了灾民大会。一大早，五万多灾民就聚集在空地上，黑压压的一片，眼神里满是期待。
林辰站在临时搭建的高台上，看着下面的百姓，高声说道：“乡亲们，朝廷的粮草已经到了，接下来，咱们要一起努力，抗洪救灾，重建家园！朕知道，大家现在最缺的就是粮食，所以朕决定实行‘以工代赈’——只要大家愿意参与疏通河道、加固河堤、修补房屋，每天就能领到两斤粮食，做得好的还能额外奖励！”
话音刚落，下面就响起了热烈的欢呼声。一个满脸皱纹的老人激动地喊道：“殿下英明！只要能有饭吃，我们愿意干活！”
“对！我们愿意干活！”其他灾民也纷纷附和。
林辰笑着挥手，让大家安静下来：“好！既然大家都愿意，那现在就开始分组。李同知，你负责把灾民分成二十组，每组选一个组长，负责带领大家干活和登记工作量。陈峰，你带着侍卫监督，确保每个人都能公平领到粮食，不准有人偷懒耍滑。”
“下官遵旨！”
“属下遵旨！”
很快，灾民们就被分成了二十组，每组两千多人，分别负责疏通河道、加固河堤和修补房屋。林辰也没闲着，亲自带着一组灾民去疏通最严重的一段河道。他拿起铁锹，和灾民们一起挖泥、搬石头，汗水很快就浸湿了衣衫。
李德全看在眼里，心疼得不行，几次想上前阻止，都被林辰拦住了：“伴伴，我要是不亲自干活，怎么能让百姓相信我？只有和他们一起努力，才能更快渡过难关。”
灾民们看到太子殿下都亲自干活，干劲更足了。原本需要三天才能疏通的河道，两天就疏通好了；需要五天加固的河堤，三天就加固完成。不少灾民还主动提出，要去帮助其他组的人，一时间，江宁府上下都充满了干劲。
这天傍晚，林辰正在查看河堤的加固情况，李从文匆匆跑过来，脸上满是兴奋：“殿下！好消息！咱们疏通河道后，下游的积水已经开始退了，不少农田都露出来了！再过几天，百姓们就能回去种地了！”
林辰心里一喜，连忙跟着李从文去查看。果然，下游的积水已经退了不少，露出了一片片肥沃的土地。几个灾民正蹲在田边，小心翼翼地查看庄稼的情况，脸上露出了久违的笑容。
“太好了！”林辰激动地说，“李同知，你立刻组织灾民，把露出来的农田整理好，再分发一些种子，让百姓们尽快播种。另外，咱们还要修建一些灌溉设施，防止以后再遇到旱灾。”
“下官明白！”李从文连忙应下，“臣这就去安排！”
回到安置点后，林辰刚坐下，就有几个灾民提着一篮子新鲜的蔬菜和几条鱼走了过来。为首的是一个中年男人，正是之前那个啃树皮的老人的儿子，名叫张强。
“殿下，这是我们自己种的蔬菜，还有刚从河里捕的鱼，您尝尝。”张强不好意思地说，“这段时间，多亏了殿下，我们才能有饭吃，还能重新种地。这点东西，不成敬意，还请殿下收下。”
林辰看着篮子里新鲜的蔬菜和鱼，心里暖暖的：“张强，多谢你们的心意，但这些东西我不能收。你们还是留给老人和孩子吧，他们更需要营养。”
张强连忙说：“殿下，您就收下吧！这些都是我们自愿给您的，要是您不收，我们心里会不安的。”
林辰推辞不过，只好收下了一半的蔬菜和一条鱼，又让李德全拿了两斤粮食递给张强：“既然你们给了我东西，我也不能让你们吃亏。这些粮食，你们拿回去，给老人和孩子补补身体。”
张强接过粮食，感动得热泪盈眶，连忙跪在地上磕头：“多谢殿下！您真是我们的再生父母啊！”
林辰连忙扶起他：“张强，快起来！咱们都是一家人，互相帮助是应该的。以后，咱们一起努力，把江宁府建设得更好。”
接下来的日子，江宁府的情况越来越好。积水渐渐退去，百姓们陆续回到自己的家园，开始重建房屋和种地；安置点的灾民越来越少，只剩下一些房屋被毁严重的百姓，还在等待重建。
林辰也没有放松警惕，每天都会去各个村庄查看重建情况，了解百姓的需求。他还发现，不少百姓因为洪水失去了所有的财产，生活依然困难，于是又提出了“低息贷款”的政策——由朝廷发放贷款，让百姓们购买种子、农具和生活用品，等秋收后再慢慢偿还。
这个政策一出台，立刻得到了百姓们的热烈欢迎。不少百姓拿着贷款，购买了种子和农具，开始精心耕种自己的土地，期待着秋收的好收成。
林辰站在田边，看着百姓们忙碌的身影，心里充满了成就感。他知道，虽然现在江宁府的情况有所好转，但还有很多事情要做。不过他相信，只要和百姓们一起努力，一定能让江宁府恢复往日的繁荣。
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