第二天清晨，一张全新的告示，被苏锦亲自带人贴在了东莱港最显眼的布告栏上。
告示的内容并不是很长！
“靖北军安民策！”
“其一，设回春堂医馆！凡我东莱城居民，只要家中有青壮在龙脊之路工地上做工者，其家中所有老弱妇孺，皆可到回春堂免费治病！医馆不光有从江南请来的最好郎中，看病之后，药石全免！”
“其二，设启蒙学堂！此项策令，同样针对东莱城所有居民！凡家中有六岁以上、十二岁以下孩童者，皆可送入学堂免费识字读书！不光束脩全免，学堂更会为所有孩童提供两餐饭食，绝不让孩子饿着肚子回家！”
这就是赵衡的下一步计划，原本也是他和苏锦商议决定的。
本来，赵衡没打算这么快就退出这个举措，但因为赵承璟的关系，这件事不得不提前拿出来了。
赵承璟当真不是白给的，他用权利禁止禁军将士外出干活，还是让赵衡略微有些头疼。
但他却不能表现出来。
越是这种时候，他越是要镇定，越是要胸有成竹。
退出这项举措的目的其实很简单，最直接的目的就是解决人力问题。
当然，收拢民心，也是赵衡的核心目的之一。
这张告示一出，整个东莱城彻底轰动了！
布告栏前人山人海，挤得水泄不通。
“老天爷！我没看错吧？免费看病还送药？这……这是菩萨下凡了吗？”
一个搀扶着老母亲的汉子激动得声音都在发抖，他母亲常年咳嗽，光是药钱就几乎拖垮了整个家。
“还有学堂！免费教娃儿读书，还管两顿饭！”一个抱着孩子的妇人更是当场就哭了出来，“俺家那口子天天愁，娃儿跟着我们只能刨土坷垃，一辈子没出息。现在好了！俺家娃儿也能当读书人了！”
消息像长了翅膀一样，飞遍了大街小巷，飞入了每一户人家的窗棂。
之前，东莱城里还有不少居民在观望。
有的家里有老人生病，青壮走不开。
有的家里孩子太小，需要人日夜照看。
有的家庭甚至两者兼有，根本抽不出人手去工地上赚钱。
可赵衡这张告示，就像一把最锋利的钥匙，瞬间解开了捆绑在他们身上最沉重的枷锁！
燃眉之急，迎刃而解！
当天下午，东莱城便出现了无比壮观的一幕。
无数的青壮汉子，将家中缠绵病榻的老人背到了新开的回春堂医馆，又将那些满脸好奇的孩子送进了窗明几净的启蒙学堂。
阳光洒在崭新的牌匾上，也照亮了许多人曾经灰暗而无望的生活。
解决了所有后顾之忧的他们，随即扛起锄头和铁锹，汇入那股建设龙脊之路的钢铁洪流之中！
这一举动，再次释放了海量的生产力！
之前因禁军退出而稍显紧张的人力问题，立竿见影地得到了解决！
一时间，整个东莱城的居民几乎全都被调动了起来。凡是还能下地做事的，无论男女，全都集中到了赵衡的工地上，热火朝天！
苏锦这几天也忙得脚不沾地。
她一个人要总管医馆和学堂这两件大事，一天到晚就在城里和港口之间来回奔波。
但她心里却感到一种前所未有的温暖和充实。
走在东莱城的街道上，再也看不到过去那种麻木和戒备的眼神。
所有居民，无论老少，见到她都会远远地停下脚步，发自内心地躬身行礼，脸上带着最淳朴热情的笑容，亲切地称呼她一声苏先生。
这种发自肺腑的尊重和爱戴，是任何金银权势都换不来的。
苏锦看着那些孩子们在学堂里朗朗的读书声，看着那些老人们在医馆里露出的安心笑容，她觉得自己现在做的这件事，比待在京城当一个不知疾苦的千金小姐，要有意义一万倍。
清风拂过东莱城，带来希望的气息。
民心所向，大势已成。
……
另一边，巡抚衙门的书房内。
禁军总领刘鸿才刚刚把军中将士消极怠工、无法无天的事情说完，赵承璟已是一个头两个大，正愁找不到解决办法。
就在这个节骨眼上，赵衡再次贴出告示，用医馆和学堂收拢人心的消息，就传到了他的耳中。
消息传来的同时，几个心腹谋士也先后神色慌张地冲进了书房。
“王爷！不好了！”
“现在城中民心……民心已经尽归赵衡了！”
“他那医馆和学堂一开，城中百姓几乎家家都受了他的恩惠，现在人人都在称颂安北伯是活菩萨啊！”
几个谋士七嘴八舌，将城内的情况一说，赵承璟那张本就阴沉的脸，此刻更是黑得能拧出水来。
他当即便知晓，整个东莱城的人心，都彻底向赵衡倾斜了。
他之前那道引以为傲的连坐之法，非但没有起到任何效果，反而成了赵衡收买人心的垫脚石，隐隐有了反噬的意思！
书房里一时间落针可闻，只剩下压抑的呼吸声。
“王爷，现在该如何处理？”
禁军总领刘鸿看着赵承璟，小心翼翼地问道。
赵承璟沉默了许久，最终长长地叹了一口气。
那声叹息里，充满了无力与挫败。
他知道，在这场人心的争夺战里，他已经输了，输得一败涂地。
“罢了……”他疲惫地挥了挥手，“此事，已不可为。传令下去，撤销之前的连坐军令。那些想去工地上做事的将士，都让他们去吧。”
总领刘鸿闻言一愣，还没等他开口，赵承璟又补充道。
“但是！”他的眼中闪过最后一丝属于皇叔的威严，“也要严明军纪！将士们晚上出去做事，本王可以当做看不到。但如果哪个将士，敢因此耽误了第二天的晨操暮练，那就按逃兵处置，军杖三十，绝不姑息！”
这已经是他能做出的最大让步，也是他为自己挽回的最后一点颜面。